Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
site_alt_text
site_alt_text
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум
  • Позиция губернатора Югры: мнение постфактум

Фото автора

Нынешнее послание губернатора Натальи Комаровой внешне похоже на прежние доклады с ключевыми решениями и прогнозными планами на будущее. Однако на сей раз в нем четко прослеживается позиция… Позиция политика, гражданина и сильной женщины в ситуации неустойчивой экономики, при которой уже не осталось места для необоснованного компромисса. 

Думай сам!

В последнее время губернатора Комарову часто и охотно икритикуют в СМИ за различные недочеты и управленческие ошибки, которые оказывают негативное влияние на качество жизни граждан Югры. Ошибки бывают у всех, однако если смотреть на происходящее столь же бескомпромиссно, то стоит обратить внимание на эффективность местного самоуправления и цифру освоения финансовых средств по окружным программам. Увы, в большинстве муниципалитетов, городов и районов Югры, это болезненная тема, ибо становится понятно, многие местные чиновники управленческим талантом не блещут и даже вовремя выполнить плановую работу для своего населения не могут. А если брать проблему личной ответственности граждан перед государством, то вообще неприглядная картина получается. Россияне отлично знают свои права, а о гражданской ответственности многие даже не подозревают. 

В такой ситуации обсуждать работу главы автономного округа по чужой подсказке умный человек не будет. Более того, оценивать работу главы региона по «авторитетным» ссылкам «экспертов» на то, кто и где во время доклада Комаровой сидел и как на губернатора смотрел, мягко говоря, забавно… Правильный вывод человек может сделать только сам, ознакомившись с работой губернатора в ее личном отчете, который мы целиком приводим здесь. В данной ситуации с субъективным мнением нашей редакции может согласиться отнюдь не каждый, но никто не запрещает нам его высказать. Итак, читайте ниже наш сокращенный вариант выступления Натальи Комаровой. 

Мы здесь хозяева!

Сегодня в период финансовой и политической нестабильности Лидер должен выказывать четкую уверенность в своих действиях, чтоб другие смогли опереться на эти стратегемы и приоритеты развития территории в любой складывающейся ситуации. Поэтому свою речь губернатор Комарова начала с того, что итоги развития региона дают нам право ощутить себя полноправными хозяевами этой земли, а не временщиками, заброшенными сюда вахтовым методом на короткое время. - «Югра – больше не временный вахтовый плацдарм для добычи сырья. Это родной дом для нас – полутора миллионов югорчан. И наша задача, хозяев этого дома, – работать так, чтобы Югра была лучшим местом для жизни». – И это не сепаратистские лозунги северян, как любят говорить злопыхатели из депрессивных регионов страны, а продуманная Стратегия развития округа на 30 лет вперед. Строить такие планы на фоне резкого сокращения госбюджета и урезания всех социальных программ в регионах - весьма смелый шаг, возможный лишь с привлечением сторонних займов. 

Далеко не каждый политик осмелится начать свою речь с тезиса о том, что богатейший нефтегазовый регион страны сверстал свой бюджет с дефицитом и загнал субъект федерации в долги для исполнения социальных обязательств перед своими гражданами. А ведь это весьма рискованно при таких колебаниях цены на нефть. - «Состояние нашей бюджетной системы и экономики позволяет нам приступить к реализации планов сейчас, не откладывая на срок после периода нестабильности. Пик заимствований придется на будущий год. Они будут находиться в выдержанном и просчитанном финансовом коридоре, который мы можем себе позволить. Все эти годы на обслуживание долговой нагрузки будет уходить от 0,9 до 2,7 процентов расходов бюджета. Разумная комиссия за возможность улучшать качество жизни югорчан сейчас, не откладывая. При этом общественный профицит нашего финансово дефицитного бюджета – очевиден», - утверждает Наталья Комарова. 

Мы видели на примере других регионов, а так же некоторых муниципалитетов Югры, как осторожные управленцы «заморозили» ряд приоритетных проектов развития своей территории на период финансового кризиса. В результате бюджетные деньги у них оказались просто «съедены», а экономический разрыв с другими территориями, «подтянувшими пояса» ради дальнейшего развития, для них по сей день оказался непреодолим. И все это несмотря на щедрые дотации из округа. Такой шаг со стороны губернатора был просто необходим. 

Долгострой…

Далее губернатор определила несколько приоритетных направлений в управленческой деятельности Правительства ХМАО-Югры. Первым среди них такой наболевший вопрос, как ликвидация долгостроев.«Мы должны продолжить ликвидацию долгостроев. И не допустить их появления впредь. Превращение ожидаемых тысячами югорчан объектов в «черные дыры» в бюджете – недопустимо. К концу этого года в Югре будет введено 15 долгостроев, в планах на 2014 год – завершить ещё 10 крупных затянувшихся строек». - В этом списке оказалось много социальных, инженерных и транспортных объектов, оказывающих значительное влияние на качество жизни в округе. К примеру, осенью этого года, вместе с открытием сквозного проезда на участке трассы «Ивдель-Таежный», запад Югры получил прямой выход на «большую землю». Появления еще одного мощного альтернативного канала связи автономного округа с внешним миром югорчане ждали 17 лет. Это новые возможности для людей и совсем другая, более выгодная экономика для нашего лесопромышленного комплекса, строительной индустрии и других отраслей, развивающихся на западе Югры. Логично, что это новый транспортный канал требует новых мостов через Обь, и они обязательно будут строиться в ближайшее время. Более того, чтоб коллективная безответственность бюрократов не порождала «долгострой», Комарова распорядилась, чтоб каждый стратегический объект был связан с именем персонально ответственного за него лица. 

«Зеленая политика»

На втором месте, по мнению губернатора, должны стоять экологические проблемы. Увы, «нефтяное лобби» и неверие в то, что в затерянной в дремучих лесах Югре должны действовать экологические стандарты на европейском уровне, вызывали неприятие губернаторских планов по экологическому оздоровлению региона. Но прошло несколько лет, и скептики перестали ухмыляться. – «Мы должны полностью возвратить окружающей среде долги, накопленные за десятилетия промышленного освоения Югры. И не допускать новых. Фактически этот год стал началом большого общеокружного субботника, в ходе которого нам предстоит убрать весь мусор, вычистить загрязненные земли и отравленные реки. Эта работа ведется поступательно. За ближайшие 3 года общее число нерекультивированных нефтезагрязненных земель должно сократиться на 28,5%. Доля населенных пунктов, обеспеченных полигонами утилизации отходов, - вырасти с нынешней трети до 57% от их общего числа. В этом году мы приступили к строительству и расширению трех таких полигонов. В 2014 году начнутся работы по проектированию и строительству ещё пяти. В будущем году мы должны достичь еще одной цели, неоднократно откладываемой. Планируется, что предприятия округа выйдут на 95-процентный уровень использования ПНГ. На сегодняшний день этот показатель преодолел планку в 90%». 

- «Вычистить» многолетний мусор удалось не только с помощью административной «метлы», ибо силой и палкой проблему не решить. Большую роль здесь сыграло создание благоприятных условий для поддержания чистоты и порядочности во всех смыслах. Это и крупнейшие инвестиции в «зеленую экономику» до 30 млрд. рублей в ближайшие два года и дополнительный налоговый стимул - 50-процентная льгота по налогу на имущество, которое отнесено к основным фондам газоперерабатывающих производств. Отличным примером «зеленой политики» главы округа является запуск Няганской ГРЭС. По использованным технологиям, энергетической эффективности и степени дружелюбия к окружающей среде эта станция не имеет отечественных аналогов. «Такие объекты задают стандарты «зеленого роста», соотнося интересы экономики и северной природы в пользу людей. По этим меркам мы будем оценивать все инвестиционные проекты. Это предусмотрено нашей Стратегией 20-30. И должно быть настольной инструкцией для каждого инвестора», - говорит Наталья Владимировна. 

Достижимо ли желанное жильё?

Третьим по значимости стал вопрос улучшения жилищных условий югорчан. - «Цены на нефть снижаются, тем не менее, мы продолжим вести предельно интенсивную для нашего бюджета политику по улучшению жилищных условий югорчан. Люди должны жить в нормальных условиях. Это исторический долг, этот приоритет – одна из самых защищенных статей нашего бюджета в среднесрочной перспективе».- В прошлом году в округе установили рекордную планку – один миллион квадратных метров жилья. В 2014 году площадь жилья, приходящегося в среднем на одного жителя Югры, должна выйти на отметку 20 квадратных метров. Причем губернатор акцентирует внимание на том, что жилье эконом-класса должно быть комфортным, с эффективными планировочными решениями, чистовой отделкой, продуманными дворовыми и парковочными общественными зонами. Если застройщики в погоне за сверхприбылью забудут это, то здесь им работать уже не придется. Все злоупотребления будут жестко пресекаться. И местному самоуправлению придется отказаться от порочной практики предоставления земельных участков в центре города под «точечную застройку», ухудшающую жизнь жителей соседних домов. – «В середине этого года мы ввели дополнительные инструменты борьбы с недобросовестными арендаторами земли. Как итог - плата за аренду 517 простаивающих участков под строительство была удвоена, 30 участков были изъяты. Прошу муниципальные образования продолжить эту адресную работу на системной основе. В тоже время, добросовестные застройщики не должны быть заложниками долгих бюрократических процедур и отсутствия целостной муниципальной градостроительной политики», - говорит Наталья Комарова. 

Одним из вариантов решения жилищной проблемы в Югре стало строительство «доходных домов». Пилотный проект возведения и формирования фонда арендного жилья показал свою перспективность. Первый арендный дом в Нефтеюганске, состоящий из 94 меблированных и полностью оборудованных квартир, должен быть сдан в эксплуатацию в следующем году. В ближайшие два года в Сургуте и Ханты-Мансийске планируется заселить еще около 500 арендных квартир. Отличный результат показывает проект по расселению балочного фонда. Количество «несносных» балков всего за два года уменьшилось на 823 ветхих строения или 16% от общего количества трущоб. Более того, с будущего года запускается новый механизм накопительной ипотеки для небогатых слоев населения, которым банковский кредит ранее был недоступен. 
По итогам текущего года с государственной поддержкой улучшат жилищные условия почти 11 тысяч семей югорчан. Более того эти инвестиции станут адресными и будут направлены на тех, кто это реально заработал, прожив на Севере длительное время. Это справедливо.

Миграционная политика уже не «табу»!

Четвертое приоритетное направление работы губернатора стало самым смелым, громким, даже скандальным, но получило мощное одобрение и аплодисменты среди всех собравшихся. Это вопрос миграционной политики, долгое время бывший «табу» в нашем обществе. Однако Наталья Владимировна не побоялась его официально озвучить. – «Действующие в Югре программы жилищной поддержки и социального обслуживания уникальны для России, понятно, что они привлекают как внутренних, так и внешних мигрантов. Для одних Югра – дом, для других – всего лишь «дойная корова». Последнее – недопустимо, и такого отношения к нашему региону мы не примем. 2013 и будущий годы должны стать временем большого разворота в нашей миграционной политике. Она призвана стать более взвешенной, научно обоснованной и жесткой по отношению к нарушителям законодательства». – Мигрантам на территории Югры придется научиться уважать закон и местных жителей. Запущены комплексные проекты по выдворению за границу нарушителей законодательства нашей страны и последующим закрытии въезда для них на территорию Российской Федерации. 

Однако недостаточно закрыться от внешней проблемы, нужно привлечь к ответственности пособников, которые помогают укрывать мигрантов-преступников от внимания правоохранительных органов. Это недобросовестные работодатели, привлекающие нелегальную иностранную рабочую силу, собственники «резиновых» квартир, гаражей, земельных участков, предоставляющие фиктивную регистрацию, возможность проживания в приспособленных помещениях. С их безнаказанностью будет покончено судебным путем. – «В каждом из муниципалитетов в любое время суток югорчане должны быть под защитой закона, не бояться отпускать детей в школу, не испытывать угрозу насилия и не терпеть оскорбительное поведение со стороны приезжих, не уважающих наши законы и порядки. Рассчитываем на встречные усилия и более качественный уровень работы силовых и судебных структур в этом вопросе. Это ожидание всех наших граждан», - говорит Комарова.

Социальное обеспечение 

Пятым направлением работы станет акцент на социальной политике в период резкого сокращения государственных дотаций. – «Также как в своей безопасности, югорчане должны быть уверены в социальной защищенности. Все получатели пособий, специальных выплат, дополнительных пенсий и компенсаций будут полностью обеспечены ими в течение всего бюджетного цикла». – Округ продолжит субсидировать для югорчан льготный проезд на водном, автомобильном, воздушном и пригородном железнодорожном транспорте. Для улучшения качества медицинского обслуживания вся сфера здравоохранения переходит на региональный уровень с высокими стандартами врачебной помощи, максимально приближенной к населению. Нехватку мест в детских садиках в будущем году перекроют новые детские садики, которые позволят охватить образовательными услугами до 88% малышей от 3 до 7 лет. Более того, идет строгая ориентация образовательной системы на рынок труда. Хватить штамповать юристов и экономистов без учета развития региона и острого дефицита рабочих специальностей. С будущего года в Югре заработает внешняя и независимая оценка отдельных образовательных учреждений, отсекающая «коммерсантов», выдающих некачественные и невостребованные дипломы о высшем образовании. Всю информацию об учебных заведениях Югры можно будет получить через интернет. 

Систематизации требует и сфера социального обслуживания югорчан. Скоро будет создан полноформатный «Социальный кодекс Югры», делающий доступной и прозрачной работу в зоне социального обслуживания и предоставления адресной помощи нуждающемуся в поддержке населению. Здесь, как и в жилищной программе, интересы коренных югорчан будут стоят превыше всего. – «С будущего года в Югре стартует новая государственная программа социально-экономического развития коренных малочисленных народов, рассчитанная на период до 2020 года и 700 миллионов рублей окружного финансирования. Приоритет этой работы – неизменен. Сохранить самобытность коренных народов Севера – наш конституционный долг», - заявляет Наталья Владимировна. 

В социальной сфере нельзя обойти вниманием вопросы ЖКХ. Рост тарифов находится в лимитированном русле, ограничивающем жадность коммунальных компаний. Сегодня региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг включает и расходы на капитальный ремонт. Если расходы на «коммуналку» в семье превысят 22% совокупного дохода, то адресная субсидия не допустит ухудшения положения социально незащищенных категорий граждан. Ограничение тарифной составляющей не должно негативно сказываться на модернизации и переоснащении жилищно-коммунальной отрасли. Поэтому особое значение в Югре приобретают частные инвестиции в ЖКХ. По итогам 2013 года в отрасль должны прийти почти миллиард рублей внебюджетных средств. Однако это понуждает окружную власть наращивать контроль над этими деньгами и работой управляющих компаний. «В этом году Прокуратурой выявлено 8 400 нарушений правил технической эксплуатации жилищного фонда, уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами. А сколько еще не зафиксировано?! Все это говорит о том, что и в следующем году нужен не меньший рост числа проверок», - обращается к правоохранителям Наталья Комарова.

Инвестиционный климат

Шестым направлением работы стало укрепление устойчивости экономического фундамента округа по всем направлениям. – «Уважаемые депутаты, главы муниципальных образований! Работа для инвестора и ради инвестора становится главным приоритетом окружной власти. По сути, этот год стал кульминационным в реализации Национальной предпринимательской инициативы, Стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Вся инфраструктура запущена и настроена, готова к комплексной реализации инвестиционных планов. Принятый нами бюджет развития потребует стратегических вложений, они же, в свою очередь, смогут расширить доходную базу бюджета. Оба этих процесса должны развиваться синхронно, чтобы в любой момент они могли опереться друг на друга», - призывает губернатор.

Крупнейшие инвестиционные проекты в сферах, не связанных с добычей нефти, позволят наращивать доходы Югры по налогу на имущество и НДФЛ на 3 миллиарда рублей ежегодно. Естественно, что темп всему будет задавать традиционный для округа топливно-энергетический комплекс. Однако налоговое стимулирование получат разработки трудноизвлекаемых запасов нефти. Дорога к Бажену открыта. За 10 месяцев текущего года из залежей с трудноизвлекаемыми запасами добыто порядка 25 миллионов тонн нефти. Этот показатель будет расти, при этом освоение таких месторождений обеспечит работой и нефтяников, и наши нефтегазосервисные компании, в перспективе – существенно пополнит казну. Этот год стал годом большого аванса всей нефтегазовой промышленности Югры. Бюджет отказался от серьезной части доходов в пользу капитальных вложений компаний, расходов на приобретение ими новых лицензионных участков. В целом созданы все условия для того, чтобы топливно-энергетический комплекс стал локомотивом модернизации экономики Югры, прихода в нее новых технологий и методов работы, повышения производительности труда.

По итогам прошлого года, по данным Росстата, число высокопроизводительных рабочих мест в Югре увеличилось на 42 тысячи. Сегодня затраты на инновации среди предприятий крупного и среднего бизнеса превышают 21 миллиард рублей. В Югре ведут деятельность 117 малых инновационных компаний. В малом бизнесе в целом занят каждый шестой житель. Осенью этого года в Югре начал работу Центр инноваций социальной сферы, который позволит мобилизовать энергию и опыт малого бизнеса в интересах социального предпринимательства.

Еще один хороший пример - лесопромышленный комплекс, который после многолетней «спячки» увеличил отпуск продукции и стал прибыльным. «По некоторым направлениям, таким как производство бруса, фанеры, плит МДФ на десятки процентов. Реализован один из крупнейших инвестиционных проектов этого года – введен в промышленную эксплуатацию завод «Югра-Плит». Это дало округу почти 230 новых высокотехнологичных рабочих мест, полностью закрыло потребности Югры в древесных плитах, на треть обеспечит ими рынок Уральского федерального округа», - рассказывает Наталья Владимировна.

Для полноценной диверсификации экономики нашего округа в будущем году будет создан «Технополис Югры», который объединит исследовательский потенциал и необходимую инфраструктуру. Путь инновации от идеи до внедрения должен быть минимальным. Югра располагает всеми необходимыми слагаемыми для такого инновационного прорыва. В следующем году здесь пройдет самый масштабный за всю его историю IT- форум, участниками которого станут высокоразвитые страны. Это событие позволит нам привлечь международный опыт, найти стратегических партнеров для наших инновационных компаний. Уже сейчас Югра входит в пятерку лидеров общероссийского рейтинга готовности регионов к информационному обществу. Мы занимаем 4 место по доле населения, получающего государственные и муниципальные услуги в электронном виде. Вскоре почти каждое домохозяйство будет иметь подключение к интернету. 

Главный капитал – это люди! 

В завершение доклада Наталья Комарова подчеркнула: «Мы все хорошо понимаем, что нашему обществу нужны не только технологические, но и гуманитарные инновации. Важно привлекать финансовый капитал, но еще важнее развивать капитал человеческий. Будущий год объявлен в России - Годом культуры…

Дорогие земляки! Каждое управленческое решение на всех уровнях власти мы и в дальнейшем будем сверять с потребностями и мнением югорчан. Убеждена - это главный источник обновления Югры, реализации наших планов по модернизации экономики и инфраструктуры. Непосредственное, активное участие граждан в общественных делах, проектах и программах позволит нам благоустроить Югру так, как этого хочет каждый из нас.

В следующем году исполнится 80 лет выдающемуся югорчанину, нашему почетному гражданину Геннадию Степановичу Райшеву. Как-то он сказал: «Я творю там, где мой дом, где моя речка, где моё небо. Находясь на своём месте, на малой родине, ты в некотором роде ответственен за всю землю». Предлагаю с таким настроем каждому из нас жить и работать весь предстоящий год.
Верю – вместе нам под силу исполнить всё задуманное».
site_alt_text
Автор: Александра Град
LiveJournal Share Button

Возврат к списку

Уважаемые читатели! При размещении комментариев просим соблюдать взаимное уважение, как к героям наших публикаций, так и друг к другу. Комментарии, носящие оскорбительный характер, порочащие честь и достоинство, деловую репутацию, в адрес объектов и субъектов публикаций, а также противоречащие нормам Закона РФ о СМИ, могут быть удалены.

Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений